Какая модель развития ГМК подошла бы Казахстану — NUR.KZ

Лана Варзилова Редактор Какая модель развития ГМК подошла бы Казахстану Опубликовано: Сегодня, 17 ноября 2025, 09:49 Иллюстративное фото: depositphotos.com На фоне мировой нестабильности и перехода к новой постиндустриальной эпохе вопрос будущего горно-металлургического комплекса (ГМК) Казахстана вновь вышел на первый план, а обсуждение его развития сегодня невозможно без учета влияния современных технологий, искусственного интеллекта и растущей потребности в ресурсах. Какова текущая ситуация в ГМК, какие подходы помогут укрепить позиции на мировом рынке и какие страны могут служить примером для устойчивого роста, читайте в материале NUR.KZ. Почему важно делать упор на развитие ГМК ГМК – системообразующая часть экономики Казахстана, фундамент социально-экономической стабильности и база для развития промышленности. Несмотря на стремление государства диверсифицировать экономику, доходы от горно-металлургического сектора остаются ключевым источником финансирования бюджетов, поддержки социальных программ и развития регионов. И это значение комплекса будет сохраняться еще многие годы. Стоит отметить, что индустриальное развитие Казахстана исторически началось именно с горно-металлургического комплекса. ГМК стал опорой первых промышленных предприятий страны, задав основу для формирования современной экономики и промышленной инфраструктуры. ГМК обеспечивает около 8% ВВП Казахстана, создавая дополнительно 25% ВВП через влияние на смежные отрасли. В системе комплекса работают порядка 205 тыс. человек, а с учетом мультипликативного эффекта — более 600 тыс. в связанных секторах. Ежегодно компании горно-металлургического сектора вносят в бюджет страны 2-3 трлн тенге, обеспечивая финансирование госрасходов, социальной поддержки и инфраструктуры. Кроме того, ГМК играет ключевую роль в экспорте, что приносит стране валютную выручку и поддерживает платежный баланс. Как писали СМИ, в 2024 году его продукция принесла Казахстану 22,4 млрд долларов, что составляет более четверти всего экспорта страны в 81 млрд долларов. Горно-металлургические предприятия стимулируют развитие местного производства, науки, инноваций, инфраструктуры и малого бизнеса в регионах, включая 16 моногородов с населением более 1 млн человек, полностью зависящих от работы крупных металлургических компаний. По конституции Казахстана недра и природные ресурсы принадлежат народу. После реформы 2022 года граждане страны являются главными получателями выгоды от их использования. Поэтому управление горно-металлургическим сектором должно быть рациональным и стратегическим, с учетом интересов общества, государства, бизнеса и инвесторов. Обсуждение будущего ГМК, его модернизации, инвестиций и государственной политики в секторе важно для всех — не только для специалистов, но и для каждого, кто живет в Казахстане и хочет понимать, как создаются рабочие места, как формируются доходы бюджета и что влияет на устойчивое развитие регионов и страны в целом. Как сегодня выживает ГМК ГМК Казахстана сталкивается с рядом внутренних и внешних вызовов. Внутри страны комплекс сталкивается высокими экологическими требованиями, ростом социальных обязательств и тарифов на транспортировку, истощением рудной базы, дефицитом квалифицированных кадров и дорогой электроэнергией, а также ограниченным доступом к геологической информации и барьерам в освоении низкорентабельных месторождений. Ситуация за границей не менее тревожная. Геополитические изменения ставят ГМК под новые риски. Мировые тарифные войны могут снизить цены на сырье и даже вызвать экономический спад. Дополнительную сложность создает то, что главные покупатели — Китай и Россия — одновременно конкуренты и транзитные страны для Казахстана. Кроме того, отечественные компании ограничены в возможности диверсифицировать поставки или "работать на склад", у них нет политического веса для конкуренции с транснациональными корпорациями. ГМК уязвима к колебаниям цен, падению спроса, санкциям и усилению конкуренции. Эти выводы подтверждает исследование Всемирного банка 2023 года, согласно которому основными сдерживающими факторами остаются ограниченные участки для недропользования, отсутствие открытого цифрового кадастра, сильное государственное присутствие в секторе, недостаток геологических данных и необходимость реформ в соцобязательствах, распределении доходов, экологии и подготовке ГМК к энергетическому переходу. Мировой контекст: тренды В мировой экономике страны усиливают контроль над ресурсами, перестраивают торговые связи и ограничивают экспорт, меняя привычные правила игры. Согласно свежему исследованию McKinsey "Глобальная перспектива материалов 2025", отрасль производства материалов — от стали до меди — переживает одновременно спад и трансформацию. В 2024 году доходы металлургических и горнодобывающих компаний снизились на 6%, однако именно металлы, необходимые для развития искусственного интеллекта, оборонной промышленности и новых технологий, стали точкой будущего роста. Наибольший спрос сейчас формируется на медь, алюминий и золото. Аналитики McKinsey констатируют, что мир становится более закрытым, страны защищают свои ресурсы. При этом, закрывая рынки, они создают внутренние стимулы и субсидии, а также делают ставку на собственные цепочки поставок. Также в числе ключевых трендов — растущий спрос на медь из-за ИИ и дата-центров, замедление экологических проектов на фоне рекордного спроса на уголь, а также рост капиталоемкости добычи при одновременном повышении эффективности технологий. Это подтверждает и исследование казахстанского эксперта-аналитика Марата Шибутова "Горно-металлургический комплекс Казахстана: вклад в экономику и перспективы его устойчивого развития", где также отмечается, что все легкодоступные крупные месторождения уже давно открыты, и теперь на разведку и освоение новых рудников требуется гораздо больше инвестиций. Кроме того, в последние годы в ГМК проявились новые тренды. Комплекс сталкивается с избытком мощностей, особенно в черной металлургии, что приводит к уходу с рынка мелких компаний и предприятий с высокой себестоимостью. Все больше компаний используют лом вместо руды, что экономит энергию и позволяет перерабатывать отходы. Одновременно растут экологические требования, автоматизация охватывает почти все виды работ, а выравнивание себестоимости продукции заставляет компании вкладывать больше средств, чтобы оставаться конкурентоспособными. К этим вызовам добавляется риск, связанный с технологическими изменениями. Появление совершенно новых материалов с заданными характеристиками – например, лучшей электропроводностью или прочностью, может снизить спрос на традиционные металлы, такие как медь, алюминий или на номенклатуру сталей. Если ГМК не успеет адаптироваться, это ударит по ресурсам и рынкам. Сейчас важно использовать текущий момент, наращивать промышленный потенциал, внедрять новые технологии, чтобы превратить технологический вызов в окно возможностей. В этих условиях казахстанский горно-металлургический комплекс должен выработать свой стратегический путь развития, полностью поддержанный государством. Мировые сценарии: от Китая до Австралии Аналитик Марат Шибутов выделяет четыре ключевых модели, по которым развивается мировая металлургия. Европейский сценарий развития В Европе, где месторождения истощены или отсутствуют, основные производства выносят за пределы страны, оставляя внутри только штаб-квартиры и исследовательские подразделения. Такой подход позволяет избежать проблем с загрязнением, аккумулировать прибыль от всего производственного цикла и снизить энергозатраты. При этом нет трудностей с восполнением запасов и обеспечением рабочей силы, включая соблюдение прав работников. Зато он требует крупных финансовых вложений для покупки месторождений за рубежом, создает зависимость от политической и экономической стабильности других стран и ведет к выводу рабочих мест из страны Американский сценарий развития Американская модель, похожая на европейскую, оставляет часть месторождений в резерве на случай кризисов или военного положения. Это позволяет сохранять стратегический запас ресурсов и уменьшает риски, но задействует меньше трудовых ресурсов и делает страну зависимой от импорта сырья и длительного освоения законсервированных месторождений в случае необходимости. Китайский сценарий развития Китайская модель ориентирована на полное использование всех месторождений, с переработкой сырья для внутреннего рынка и экспортом излишков. Это обеспечивает высокий вес горно-металлургического комплекса в экономике, создает рабочие места, развивает регионы и инфраструктуру, способствует технологическому развитию и независимости от импорта. Однако она требует уникальных технологий, большого внутреннего рынка и жестко контролируемого мирового положения, при этом создает значительные экологические проблемы. Австралийский сценарий развития Австралийская модель тоже делает упор на экспорт сырья, но в меньшей степени ориентирована на внутреннее потребление. Она позволяет использовать многие преимущества китайской модели, но требует постоянного восполнения запасов, поддержания политически надежных отношений с покупателями и ограничивает цепочку переработки, чаще оставляя ее на иностранных инвесторах. Как считает Марат Шибутов, наиболее близкой моделью для Казахстана сегодня считается австралийская. Она сочетает прагматизм, экспортную направленность и контроль за экологическими рисками. Страна ограничена в возможностях защищать свои активы за рубежом, внутренний рынок слишком мал, а уникальные технологии и месторождения не дают значимого влияния на мировые рынки. "В 2024 году из 346 млрд долларов экспорта горнорудной продукции на Австралию приходилось 200 млрд долларов, или 58%, а по твердым полезным ископаемым и металлам – около 150 млрд долларов, или 43%. Также можно взять за основу опыт Канады, тоже делающей упор на развитие своего добывающего сектора. Опыт Австралии показывает, как можно строить экспортно-ориентированный, но при этом устойчивый и экономически оправданный ГМК, а аналогичные подходы Канады подтверждают эффективность развития добывающего сектора при подобных ограничениях", — отмечает эксперт-аналитик. Казахстанские сценарии: от стагнации до поддержки государства Для самого Казахстана Шибутов выделяет три внутренних сценария. Сохранение статуса-кво Нулевой сценарий предусматривает сохранение текущего состояния. При таком раскладе сохраняется текущий уровень инвестиций, уже вложившиеся в разведку инвесторы остаются, нет конфликтов со стейкхолдерами, а небольшой прирост запасов обеспечивается доразведкой и найденными малыми месторождениями. Но при этом комплекс не растет масштабно: многие месторождения истощаются, что ставит под угрозу целые регионы, количество работников не увеличивается, новых средних и крупных месторождений пока нет, ресурсов для внедрения новых технологий недостаточно, а извлечение новых компонентов из сырья не происходит. Государственное доминирование Этот подход предполагает усиление роли государства в геологоразведке и перераспределении сырья. Если будут открыты новые месторождения, государственные компании получат к ним приоритетный доступ, а внутренние производства смогут закупать сырье по относительно низкой цене. При этом изменение законодательства о геологоразведке сократит число компаний, занимающихся разведкой, и резко снизит шансы на обнаружение крупных месторождений. Сроки эксплуатации действующих месторождений сократятся, что создаст угрозу для моногородов и некоторых регионов. Прибыль и налоговые поступления компаний ГМК снизятся, количество занятых в секторе не вырастет, а возможно даже уменьшится, при этом освоение техногенных и низкорентабельных месторождений останется невозможным. Рост через господдержку При поддержке государства, включая снижение налогов для переработки ТМО и низкорентабельных месторождений, вложения в геологоразведку, цифровизацию и открытие геологической информации, а также помощь с инфраструктурой и научно-техническими исследованиями, значительно повышается шанс обнаружения крупного месторождения. Это приведет к росту добычи полезных ископаемых, увеличению экспорта и объема налоговых поступлений, а моногорода и регионы добычи смогут сохранить свое экономическое положение. Кроме того, в ГМК придут новые инвесторы. Марат Шибутов считает, что главная проблема Казахстана в ГМК — это дефицит новых крупных и средних месторождений, которые можно было бы предложить инвесторам. Государство за годы без собственной геологоразведки потеряло компетенции, кадры и подразделения, способные заниматься разведкой, и даже значительное финансирование ситуацию не исправит, потому что некому его осваивать. Фактически разведку за государственный счет будут вести компании, которые раньше делали это за свои средства. В связи с этим автор предлагает стратегию комплексного развития комплекса. "Важно делать упор на экспорт и освоение новых рынков, постепенное увеличение переработки сырья и создание кластеров МСБ вокруг крупных компаний, максимальное извлечение полезных компонентов, освоение низкорентабельных месторождений и техногенных минеральных образований, а также добычу ранее неиспользованных полезных ископаемых. Государство должно активно финансировать разведку и выступать помощником ГМК, создавая благоприятное регулирование и прозрачность информации, чтобы обеспечивать устойчивый рост экономики", — подчеркивает аналитик. Он также отмечает, что ГМК — изначально сильный сектор экономики Казахстана, который важно непрерывно усиливать. "Необходимо способствовать максимальному развитию ГМК в части наращивания объемов производства, видов продукции, объемов экспорта в другие страны, снижения себестоимости продукции. Развитие комплекса в силу его системности даст прирост другим отраслям и без вмешательства государства. Поэтому государству необходимо сначала научиться не создавать барьеров для ГМК, а после — формировать благоприятные условия для его развития", — заключает Марат Шибутов. Современные вызовы — от внедрения новых технологий до глобальной конкуренции — требуют от сектора адаптивности, модернизации и активного освоения недр. Будущее ГМК будет определяться тем, насколько успешно он сумеет использовать инновации, расширять переработку и осваивать новые месторождения, превращая потенциальные угрозы в возможности для стабильного роста промышленности и страны. Нашли ошибку в публикации? Сообщите нам об этом. Оригинал статьи: https://www.nur.kz/technologies/business/2309613-kakaya-model-razvitiya-gmk-podoshla-by-kazahstanu/ Узнавайте обо всем первыми Подпишитесь и узнавайте о свежих новостях Казахстана, фото, видео и других ÑÐºÑÐºÐ»ÑŽÐ·Ð¸Ð²Ð°Ñ Ð¡Ð¾Ð¾Ð±Ñ‰Ð¸Ñ‚ÑŒ о проблеме Рекламодателям ® NUR.KZ 2009-2025 Все права защищены. Свидетельство № KZ43VPY00098001 от 01.08.2024 г. Закладки Пока здесь пусто Используйте кнопку « » на странице публикации, чтобы сохранить её в свой личный список закладок. Source: https://www.nur.kz/technologies/business/2309613-kakaya-model-razvitiya-gmk-podoshla-by-kazahstanu/